023年7月4日,深圳市龍崗區住房和建設局印發(fā)《龍崗區住房和建設專(zhuān)項資金關(guān)于支持現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細則(試行)》。文件提出,達到現行國家、廣東省或深圳市超低能耗或(近)零能耗標準,并在《龍崗區關(guān)于加快現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》發(fā)布后被認定為國家或深圳市超低能耗或(近)零碳零能耗示范項目的,按建筑面積給予每平方米補貼50元,補貼金額不超過(guò)申請項目結算建安工程費用的4%且不超過(guò)200萬(wàn)元。以下為文件全文:
龍崗區住房和建設專(zhuān)項資金關(guān)于支持現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細則
(試行)
第一章 總則
第一條 為落實(shí)國家、省、市關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展工作要求,吸引優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)龍崗,促進(jìn)深圳(龍崗)建筑業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據《龍崗區關(guān)于加快現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》《深圳市龍崗區住房和建設專(zhuān)項資金管理辦法》等文件,制定本實(shí)施細則。
第二條 本實(shí)施細則所需資金列入年度部門(mén)預算,實(shí)行總額控制,如年度資助規模超出核定后的財政預算,則對應獲資助金額按比例核減。
第三條 區住房建設局是本實(shí)施細則的主管部門(mén)。本專(zhuān)項資金的管理實(shí)行總額控制、自愿申報、社會(huì )公示、集體決策、績(jì)效優(yōu)先、強化監督的管理模式。
第四條 本實(shí)施細則適用于在龍崗區實(shí)際經(jīng)營(yíng)的具有獨立法人資格、實(shí)行獨立核算,且從事建筑活動(dòng)相關(guān)的建設施工、設計、監理、勘察、咨詢(xún)、檢驗檢測、部品部件及材料、建筑軟件、物聯(lián)網(wǎng)通信、研發(fā)等建筑全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、社會(huì )組織。
第二章 扶持范圍、標準和注意事項
第五條 資質(zhì)扶持
(一)扶持范圍
在龍崗區實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不滿(mǎn)1年,且當年產(chǎn)值保持正增長(cháng)的建筑企業(yè)。
(二)扶持標準
1.具備施工總承包特級(或綜合)資質(zhì)的,下一年度最高扶持1000萬(wàn)元;
2.具備施工總承包一級(或甲級)資質(zhì)、工程監理綜合資質(zhì)、工程設計綜合甲級資質(zhì)的,下一年度最高扶持200萬(wàn)元;
(三)注意事項
以上同類(lèi)型同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì),僅給予一次扶持。
(四)審核方式:核準制
第六條 資質(zhì)晉升扶持
(一)扶持范圍
在《龍崗區關(guān)于加快現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)發(fā)布后取得資質(zhì)晉升的建筑業(yè)企業(yè)。
(二)扶持標準
1.晉升施工總承包特級(或綜合)資質(zhì)的,最高扶持1000萬(wàn)元;
2.晉升施工總承包一級(或甲級)資質(zhì)、工程監理綜合資質(zhì)、工程設計綜合甲級資質(zhì)的,最高扶持100萬(wàn)元;
(三)注意事項
以上同類(lèi)型同一等級不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì),僅給予一次扶持,享受過(guò)資質(zhì)扶持的企業(yè),在申請資質(zhì)晉升獎勵時(shí),僅享受獎勵差額部分。
(四)審核方式:核準制
第七條 科研創(chuàng )新平臺扶持
(一)扶持范圍
在龍崗區實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在《若干措施》發(fā)布后聯(lián)合中國科學(xué)院、中國工程院院士設立院士工作站的建筑業(yè)企業(yè)。
(二)扶持標準
院士工作站實(shí)現科技成果轉化兩個(gè)及以上,按成果轉化協(xié)議實(shí)際交易額的10%給予扶持,扶持金額最高為100萬(wàn)元。
(三)注意事項
院士工作站以經(jīng)廣東省或深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )績(jì)效評估通過(guò)的院士工作站為準。成果轉化協(xié)議以經(jīng)市科技行政主管部門(mén)認定登記的技術(shù)合同為準。同一院士工作站在本細則有效期內僅可申請一次,且同一科技成果僅計算一次。
(四)審核方式:核準制
第八條 綠色節能補貼
(一)補貼范圍
龍崗區內節能減排、綠色低碳、綠色能源項目的建設單位
(二)補貼標準
1.達到現行國家、廣東省或深圳市超低能耗或(近)零能耗標準,并在《若干措施》發(fā)布后被認定為國家或深圳市超低能耗或(近)零碳零能耗示范項目的,按建筑面積給予每平方米補貼50元,補貼金額不超過(guò)申請項目結算建安工程費用的4%且不超過(guò)200萬(wàn)元;
2.對在2022年1月1日至2025年1月1日期間建成、完成并網(wǎng)及驗收通過(guò)的新建建筑,且實(shí)際投入100萬(wàn)元以上的光伏建筑一體化項目(BIPV),按其上年度實(shí)際發(fā)電量給予支持,最高0.3元/千瓦時(shí),同一項目支持不超過(guò)項目實(shí)際建設投入的20%且不超過(guò)100萬(wàn)元,最高享受補貼時(shí)間為3年,補貼時(shí)間范圍在本辦法有效期內;
3.對在《若干措施》發(fā)布后經(jīng)上級住房和城鄉建設主管部門(mén)認定的既有建筑(含公共機構合同能源管理模式)實(shí)施節能改造,單位建筑面積能耗下降20%及以上的、10%(含)至20%(不含)的節能改造投資企業(yè)或機構,按受益面積分別給予每平方米補貼20元、10元,最高補貼金額100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;
4.對《若干措施》發(fā)布后的既有建筑實(shí)施綠色化改造,按國家《既有建筑綠色改造評價(jià)標準(GB/T51141)》獲得三星級、二星級標識,經(jīng)上級住房和城鄉建設主管部門(mén)認定為高星級綠色建造示范項目的,按受益面積分別給予建設單位或業(yè)主單位每平方米補貼40元、30元,最高補貼金額200萬(wàn)元、150萬(wàn)元。
(三)注意事項
光伏建筑一體化項目扶持由建設單位在項目并網(wǎng)后在線(xiàn)持續運行6個(gè)月以上后提出申請,且不與市級補貼疊加。同一項目享受星級標識補貼后,不可重復享受節能率補貼。超低能耗或(節能近)零能耗支持、光伏建筑一體化項目支持、既有建筑節能及綠色化改造支持不同時(shí)適用。以上扶持以國家、省、市相關(guān)部門(mén)公布的項目評定及扶持名單為準。
(四)審核方式:核準制
第九條 智能智慧示范扶持
(一)扶持范圍
龍崗區內裝配式建筑示范項目、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)(部品、部件生產(chǎn))基地、建筑信息模型(BIM)應用示范項目的建設單位;智能建造技術(shù)研發(fā)單位。
(二)扶持標準
1.按國家、省、市裝配式建筑相關(guān)標準要求建設,在《若干措施》發(fā)布后經(jīng)國家、廣東省或市主管部門(mén)評定的裝配式建筑示范項目,按其獲得市級及以上主管部門(mén)資金支持總額的50%,給予最高150萬(wàn)元的扶持。
2.對經(jīng)考核通過(guò)并在《若干措施》發(fā)布后被認定為國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)(部品、部件生產(chǎn))基地的建設單位,最高分別扶持100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
3.在《若干措施》發(fā)布后經(jīng)國家、省、市評定為建筑信息模型(BIM)應用示范項目的,按其獲得市級及以上主管部門(mén)資金支持總額的50%,給予最高50萬(wàn)元的扶持。
4.對企業(yè)研發(fā)的可視化系統、建筑機器人等智能建造設備、施工現場(chǎng)智能感知終端、智慧工地管理系統、智能設計管理系統、智能協(xié)同管理系統等已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化并投入使用的產(chǎn)品,在《若干措施》發(fā)布后該項產(chǎn)品年度營(yíng)業(yè)收入首次達到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的,分別一次性給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元扶持。
(三)注意事項:若同一工程獲得多個(gè)級別稱(chēng)號的,以獲得最高級別予以扶持。同一智能建造產(chǎn)品享受過(guò)較低級別的獎勵,在申請較高級別的獎勵時(shí),僅享受獎勵差額部分。以上扶持以國家、省、市相關(guān)部門(mén)公布的項目評定及扶持名單為準。
(四)審核方式:核準制
第三章 申報條件
第十條 申報單位需符合下列基礎條件:
(一)在龍崗區行政區域內依法實(shí)際經(jīng)營(yíng)、具有獨立法人資格的法人企業(yè)。
(二)申報單位未被納入嚴重失信主體名單且在有效期內。
(三)對申報材料的真實(shí)性、合法性和完整性負責,不得弄虛作假、套取、騙取專(zhuān)項資金。
(四)不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專(zhuān)項資金,同一事項確因政策允許需申報多項專(zhuān)項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。
(五)符合申報的相關(guān)要求和條件,并在規定時(shí)限內提交申請。
(六)法律、法規、規章和上級機關(guān)相關(guān)規范性文件規定的其他條件。
第四章 申請和受理
第十一條 區住房建設局可根據本實(shí)施細則制定年度扶持計劃及相關(guān)文件(包括申報指南、公告等)在“龍崗區政府在線(xiàn)”“龍崗區住房和建設局網(wǎng)站”發(fā)布,明確受理時(shí)間、申報條件、申請材料等內容。
第十二條 申報龍崗區住房和建設專(zhuān)項資金需提交的材料及具體要求可登陸“龍崗政府在線(xiàn)”或“龍崗區住房和建設局網(wǎng)站”查詢(xún)相應申報指南并提交相應的材料。
第五章 審核和公示
第十三條 區住房建設局根據《深圳市龍崗區區級財政專(zhuān)項資金管理辦法》與本實(shí)施細則規定對申報項目或單位進(jìn)行審核。在審核期間,應就申報單位的注冊地情況、納統情況、是否存在重復性申報、是否列入嚴重失信主體名單且在有效期內等情況征求各有關(guān)單位意見(jiàn)。
第十四條 區住房建設局可委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)家評審等工作協(xié)助審核,并根據年度資金安排編制資金扶持計劃,確定擬扶持名單和扶持金額。
第十五條 審核通過(guò)的擬扶持名單按規定在“龍崗政府在線(xiàn)”和“龍崗區住房和建設局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”進(jìn)行公示,公示期為五個(gè)工作日。公示有異議的,由區住房建設局進(jìn)行調查或組織重審,調查或重審結果證明異議內容屬實(shí)的,不予扶持,并將相關(guān)情況告知申報單位。
第六章 跟蹤監管
第十六條 獲得扶持的單位如發(fā)生注冊地址、法定代表人、股東結構、項目負責人變更,以及單位經(jīng)濟、法律糾紛等重大事項,應及時(shí)向區住房建設局提交書(shū)面報告并辦理有關(guān)信息更新手續。
第十七條 區住房建設局有權對已獲扶持的項目或單位進(jìn)行跟蹤管理和監督檢查,獲得扶持的單位應予以配合。
第十八條 申報單位及申報項目存在以下情況之一的不予扶持,已取得扶持資金的,由區住房建設局依法依規督促項目單位退回全部專(zhuān)項資金,將其納入信用監管,并會(huì )同區財政局收回專(zhuān)項資金:
(一)申報單位不履行或不正確履行職責造成專(zhuān)項資金損失的;
(二)申報單位或申報項目實(shí)際情況與申報材料不符或存在虛假申報、重復申報、騙取專(zhuān)項資金等情況的;
(三)根據法律、法規、規章和其他有關(guān)文件明確規定不予扶持或需返還專(zhuān)項資金的其他情況。
第七章 附 則
第十九條 本實(shí)施細則規定的“以上”,包含本數,“以下”不包含本數,規定最高不超過(guò)的,包含本數,涉及的幣種皆為人民幣,扶持的金額均為稅前金額。
第二十條 凡申報本細則扶持的,起算時(shí)間均以本細則發(fā)布后日期為準;本細則所稱(chēng)扶持措施如前期因獲得低層次獎項被扶持的,后期同一項目獲得高層次獎項或資格需要扶持時(shí),只給予補差扶持,申報單位應當自獲得相關(guān)獎項或資格后兩年內申報,逾期視為放棄申報,不予受理。
第二十一條 同一工程項目、科研創(chuàng )新平臺等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“同一事項”)符合多項扶持條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持。同一事項已享受本區其他專(zhuān)項資金資助的,不得重復申報。
第二十二條 獲得扶持、補貼的涉稅支出由申報單位承擔。
第二十三條 本細則由龍崗區住房和建設局負責解釋。
在執行過(guò)程中,若本細則與上級部門(mén)發(fā)布的規定不相符的,以上級部門(mén)相關(guān)規定為準。
第二十四條 本細則自2023年7月17日起實(shí)施,有效期與《若干措施》相同。在有效期內,龍崗區住房和建設局可根據實(shí)際情況,對本細則進(jìn)行整體性的修訂、調整、發(fā)布和實(shí)施。