為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》《廣東省住房和城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《深圳市現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》《深圳市加快推進(jìn)現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件要求，加快推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，現制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于深圳工作的重要講話(huà)和指示批示精神，搶抓“雙區”驅動(dòng)、“雙驅”疊加、“雙改”示范的重大歷史機遇，圍繞現代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體要求，以新型建筑工業(yè)化為核心，進(jìn)一步擴大裝配式建筑實(shí)施范圍，推動(dòng)裝配式建筑規?；l(fā)展，深度融合信息化、數字化和智能化技術(shù)，全力打造“深圳建造”品牌。

二、工作目標

（一）總體目標

2023年起，全市新型建筑工業(yè)化有序開(kāi)展，新建民用建筑、工業(yè)建筑（研發(fā)用房或產(chǎn)業(yè)用房）項目原則上全部采用裝配式建筑方式建設；到2025年，新型建筑工業(yè)化全面推進(jìn)，在裝配式建筑成為深圳地區主要建設方式的基礎上，工業(yè)化、信息化、數字化與智能化技術(shù)得到廣泛應用，工程質(zhì)量和建筑品質(zhì)總體水平顯著(zhù)提升，建設過(guò)程污染排放大幅下降，建造方式綠色低碳轉型成效顯著(zhù)，建筑產(chǎn)品更綠色宜居，有力支撐城市建設高質(zhì)量發(fā)展，對粵港澳大灣區形成輻射帶動(dòng)作用，在全國形成良好的示范引領(lǐng)效應，建設成為國際一流、領(lǐng)跑全國的示范城市。

（二）示范目標

政府投資項目在管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新上率先示范，在管理創(chuàng )新方面采用IPMT+EPC+監理、建筑師負責制、全過(guò)程咨詢(xún)等管理模式；在技術(shù)創(chuàng )新方面采用系統集成的裝配式技術(shù)體系，融合智能建造技術(shù)，多、高層公共建筑中大力推廣以豎向受力預制構件為主的結構體系，優(yōu)先采用鋼結構和模塊化建筑，大跨度、大空間工程項目中推廣采用預應力技術(shù)；保障性住房全部采用裝配式裝修，居住建筑開(kāi)展鋼結構試點(diǎn)；積極引導既有建筑改造中采用裝配式裝修技術(shù)；在道橋隧市政基礎設施建設、軌道交通工程中推廣裝配式技術(shù)；到2025年，建成一批高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的新型建筑工業(yè)化示范項目。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

梯度培育企業(yè)做強做大，推動(dòng)有生態(tài)主導力的“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)整體提能升級，建立裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋開(kāi)發(fā)建設、研發(fā)設計、部品部件生產(chǎn)、施工安裝、培訓教育全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，新增裝配式建筑產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)）基地企業(yè)20家。加強生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)布局，建立大灣區鋼構件、預制部品部件、裝配式裝修部件等資源共享機制，以深汕合作區先行試點(diǎn)，打造一批標桿智能車(chē)間、無(wú)人工廠(chǎng)“燈塔工廠(chǎng)”，實(shí)現自動(dòng)流水生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能翻倍的目標。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升集成化能力，樹(shù)立建筑產(chǎn)品理念

1.推廣一體化管理模式。政府投資項目建設單位應當以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標，在項目招投標階段充分考慮裝配式建筑的實(shí)際特點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享、系統集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極采用IPMT+EPC+監理、全過(guò)程工程咨詢(xún)等項目管理模式，對建設內容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資項目全面采用工程總承包方式，在初步設計或項目總概算審批完成后進(jìn)行發(fā)包，經(jīng)市、區政府批準同意可提前發(fā)包，加強工程建設履約管理，形成一套適用于政府投資裝配式建筑項目標準化管理流程。（責任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市衛生健康委、市住房建設局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府[含新區、特別合作區管委會(huì )，下同]）

2.加強系統化集成設計。大力推廣建筑師負責制，強化方案設計的整體策劃，提高設計方案合理性，從源頭落實(shí)裝配式建筑標準化設計理念及與建筑風(fēng)貌有機統一的建筑設計要求。強調項目易建性，推廣少規格、多組合設計方法，建筑設計充分考慮模數化、標準化的組合應用，實(shí)施建筑平面、立面、構件和部品部件、接口標準化設計。完善保障性住房標準化戶(hù)型圖集，積極采用小戶(hù)型設計競賽成果；鼓勵商品住宅研發(fā)標準化定型產(chǎn)品。構建功能空間、部品部件、細部節點(diǎn)等標準化、信息化體系；引導生產(chǎn)、施工企業(yè)制定標準化生產(chǎn)、安裝的工藝和工法，提升生產(chǎn)施工質(zhì)量、效率及安全管理水平。（責任單位：市住房建設局、市規劃和自然資源局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

3.推行模塊化產(chǎn)品應用。對標高端先進(jìn)制造業(yè)，形成高度集成化、工業(yè)化的產(chǎn)品，加快“建筑-結構-機電-裝修”一體化的模塊化建筑產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，研究模塊化建筑產(chǎn)品價(jià)格體系。學(xué)習借鑒香港“組裝合成建筑法（MIC）”，對于標準化程度高或裝修標準高、要求快速建造的學(xué)校、醫院、酒店、加裝電梯等項目，優(yōu)先采用模塊化建筑，對于政府投資和國有投資建設的多、高層居住建筑試點(diǎn)采用模塊化建筑。對于同一類(lèi)型的模塊化建筑項目，鼓勵采用打包招標的方式，實(shí)現多項目聯(lián)動(dòng)設計、協(xié)同生產(chǎn)。實(shí)施深港深度合作計劃，探索在前海、河套等重點(diǎn)區域采用香港建筑師總負責制，為香港企業(yè)量身定做了一批模塊化建筑群。（責任單位：市住房建設局、市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng )新委、市市場(chǎng)監督局、市教育局、市衛生健康委、市發(fā)展改革委、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

4.鞏固標準化建設成果。修訂完善裝配式建筑評分規則，強化標準化、信息化和智能化的集成應用，向系統集成裝配、裝配式裝修、裝配式機電、建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過(guò)程應用等延伸發(fā)展，構建更加一體化、系統化的裝配式建筑評價(jià)認定體系。加快制定BIM、裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、建筑機器人等基礎共性標準。重點(diǎn)編制模塊化建筑、鋼結構公共住房、數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工等地方標準。編制各類(lèi)建筑的裝配式裝修技術(shù)規程。建全覆蓋裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、驗收、運維全過(guò)程的標準體系。（責任單位：市住房建設局、市市場(chǎng)監管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）。

（二）推廣多元化技術(shù)，激發(fā)科技創(chuàng )新活力

5.推動(dòng)裝配式混凝土技術(shù)縱深發(fā)展。積極開(kāi)展裝配式混凝土關(guān)鍵技術(shù)示范應用，推廣成熟技術(shù)和產(chǎn)品。持續推進(jìn)裝配式模板和工具式腳手架等裝配式施工技術(shù)的應用，開(kāi)展新型建材研發(fā)，加快預制承重構件、構件連接、質(zhì)量檢測、集成體系等關(guān)鍵技術(shù)突破，加大裝配式建筑施工專(zhuān)用工具和施工工藝研發(fā)，推動(dòng)裝配式技術(shù)方案系統化、工藝選擇清單化。（責任單位：市住房建設局、市科技創(chuàng )新委、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

6.提升鋼結構技術(shù)整體性能。加強鋼結構關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，針對鋼結構防腐及圍護體系的連接節點(diǎn)安全性、開(kāi)裂、防滲、隔聲等問(wèn)題開(kāi)展研究，重點(diǎn)開(kāi)展長(cháng)效防腐涂裝、新型鋼-混凝土組合結構、預應力鋼結構及耐候鋼、耐火鋼在鋼結構和鋼混組合建筑中的應用；研究保溫、隔熱、裝飾一體化圍護體系及應用，制定相關(guān)技術(shù)指引。推進(jìn)智能化切割、焊接、機器人噴涂等在鋼結構加工中的應用，推廣智能化安裝立板機、小型自動(dòng)識別焊接機器人等鋼結構施工技術(shù)應用。開(kāi)展鋼結構居住建筑試點(diǎn)工作，研究適應鋼結構體系的標準化戶(hù)型、風(fēng)振舒適度控制技術(shù)，以及鋼結構居住建筑定期檢查、維護保養的管理機制，形成系統化解決方案。（責任單位：市住房建設局、市科技創(chuàng )新委、市工業(yè)和信息化局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

7.推進(jìn)裝配式裝修應用。裝配式建筑項目在全面實(shí)施全裝修的基礎上大力推廣裝配式裝修，加強裝配式裝修技術(shù)與工藝研發(fā)，推進(jìn)內裝接口標準化。政府投資和國有資金投資建設的保障性住房應采用裝配式裝修，原則上采用主體結構與設備管線(xiàn)分離系統，重點(diǎn)推廣集成廚房、整體衛浴、集成墻板等裝配式裝修技術(shù)，鼓勵采用全屋智能家居。政府投資建設的學(xué)校、醫院及社會(huì )投資建設的酒店、養老院等公共建筑項目，重點(diǎn)推廣集成墻面系統、集成吊頂系統、集成設備和管線(xiàn)系統等裝配式裝修技術(shù)。在既有建筑改造中推廣應用裝配式裝修技術(shù)。（責任單位：市住房建設局、市發(fā)展改革委、市國資委、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

8.探索裝配式市政基礎設施應用。重點(diǎn)突破軌道交通領(lǐng)域裝配式技術(shù)應用，在軌道交通工程中開(kāi)展裝配式車(chē)站的試點(diǎn)應用，形成一套完整的地鐵裝配式車(chē)站技術(shù)方案；加大裝配式技術(shù)在橋梁工程中的橋墩、立柱、梁體、防撞護欄、預應力空心板等應用；推動(dòng)裝配式技術(shù)在綜合管廊、公共服務(wù)設施、園林景觀(guān)等應用。推進(jìn)鋼結構城市綠道、自行車(chē)專(zhuān)用道、景觀(guān)人行道等慢行系統及智能化立體停車(chē)樓建設。（責任單位：市住房建設局、市發(fā)展改革委、市國資委、市交通運輸局、市城管和綜合執法局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

（三）加強信息化賦能，促進(jìn)智能建造協(xié)同發(fā)展

9.加快數字化設計升級。引導設計企業(yè)加快建設數字設計協(xié)同平臺和集成系統，統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修，推行一體化集成設計，構建數字化設計體系，實(shí)現設計、生產(chǎn)、施工協(xié)同。全面推廣應用BIM技術(shù)，開(kāi)展方案比選、施工圖優(yōu)化、工程量計算、施工模擬、虛擬建造等應用，提高設計質(zhì)量和效率，降低后期生產(chǎn)及安裝成本。（責任單位：市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規劃和自然資源局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

10.提升自動(dòng)化生產(chǎn)水平。支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)采用計算機輔助加工技術(shù)及生產(chǎn)管理系統，將數字化設計成果通過(guò)信息化技術(shù)與生產(chǎn)加工系統自動(dòng)交互對接，實(shí)現設計制造一體化。通過(guò)“綜控駕駛艙”，實(shí)現智能化的計劃排期、物料供應、生產(chǎn)控制和產(chǎn)能分析，提升生產(chǎn)能力。在鋼筋制作、下料焊接、模具安拆、混凝土澆筑等工廠(chǎng)生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節，推進(jìn)工藝流程數字化和建筑機器人應用，實(shí)現少人或無(wú)人工廠(chǎng)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房建設局、市科技創(chuàng )新委、市市場(chǎng)監管局）

11.加速智慧施工技術(shù)應用。大力推進(jìn)智能設備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應用。推動(dòng)傳感器網(wǎng)絡(luò )、低功耗廣域網(wǎng)、5G、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地的集成應用，推進(jìn)VR、AR、GIS、無(wú)人機等技術(shù)在施工現場(chǎng)的應用，發(fā)展可穿戴設備，提高建筑工人健康及安全監測能力。加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備在“危、繁、臟、重”施工環(huán)節的應用。（責任單位：市住房建設局、市科技創(chuàng )新委、市工業(yè)和信息化局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

12.發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應用，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)數字化技改和平臺化服務(wù)賦能推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力。孵化培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索適應不同應用場(chǎng)景的系統解決方案，建立數據利益分享機制、數據安全保護機制，推動(dòng)各層級數據有效合法共享。利用大型企業(yè)試點(diǎn)建立多方合作的高效管理平臺，通過(guò)政府部門(mén)智慧監管平臺通用的數據接口，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的互聯(lián)互通。（責任單位：市住房建設局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

（四）加速規?；l(fā)展，強化建設全過(guò)程引導

13.立項用地環(huán)節落實(shí)實(shí)施要求。嚴格落實(shí)《深圳經(jīng)濟特區綠色建筑條例》，建設用地規劃條件、國有建設用地使用權出讓合同或國有土地劃撥決定書(shū)、以及建設工程規劃許可證中應當明確裝配式建筑要求。在政府投資裝配式建筑項目中以裝配式建筑工程定額作為投資估算、概算、預算的依據，將相關(guān)費用納入工程投資概預算。（責任單位：市規劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市住房建設局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

14.設計環(huán)節加強過(guò)程管控。發(fā)布綠色專(zhuān)篇范本，將裝配式建筑相關(guān)要求納入到設計文件中，指導建設單位組織開(kāi)展設計階段裝配式建筑技術(shù)評審工作，確保設計深度滿(mǎn)足生產(chǎn)和施工要求。加強施工圖設計質(zhì)量事中事后監管。對于因功能、工藝及有特殊要求確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)要求的項目，可通過(guò)組織專(zhuān)家評審，在應做盡做的原則下調整技術(shù)要求。（責任單位：市住房建設局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

15.生產(chǎn)環(huán)節實(shí)現產(chǎn)品可追溯管理。加強部品部件生產(chǎn)企業(yè)的監督管理，引導、督促生產(chǎn)企業(yè)建立原材料查驗制度、產(chǎn)品生產(chǎn)信息檔案等，通過(guò)信息化管理平臺，實(shí)現生產(chǎn)產(chǎn)品的可追溯管理。加強工程建設過(guò)程中部品部件使用監管，規范部品部件的使用過(guò)程驗收資料清單要求，統一原材料送檢、進(jìn)場(chǎng)驗收、施工驗收等階段的驗收內容和表格格式，可在有資質(zhì)的檢測單位就近送檢。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市住房建設局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

16.建設環(huán)節完善驗收監督管理制度。工程質(zhì)量監督機構應當完善裝配式建筑監督管理制度，加強項目現場(chǎng)預制構件進(jìn)場(chǎng)和裝配式施工關(guān)鍵節點(diǎn)、關(guān)鍵工序的監督檢查，提升施工質(zhì)量和整體安全性能。組織專(zhuān)家開(kāi)展裝配式建筑項目技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)技術(shù)技能提升。推行裝修樣板房制度，完善裝修質(zhì)量監督機制，建立使用者監督機制，將裝修質(zhì)量納入重點(diǎn)監管范疇，統一裝修驗收流程，結合裝配式建筑項目特點(diǎn)建立主體結構分層或分段驗收制度，滿(mǎn)足主體結構與裝修工程穿插施工的監督驗收需求，加強分戶(hù)驗收監督抽查工作。（責任單位：市住房建設局、市建筑工務(wù)署、各區政府）

（五）運用市場(chǎng)化機制，構建通用化部品體系

17.建立標準化部品部件庫。編制部品部件標準圖集，創(chuàng )建BIM模型，建立標準化部品部件庫。重點(diǎn)將預制墻板、樓板、樓梯等混凝土構件，鋼框架梁、鋼框架柱等鋼構件，整體廚衛、裝飾一體化輕質(zhì)隔墻板等集成產(chǎn)品納入標準化部品部件庫，建立完善的入庫和退庫機制，通過(guò)信息化平臺實(shí)現行業(yè)共享使用。政府投資的公共住房、學(xué)校、醫院項目應從標準化部品部件庫中選取一定比例的標準化部品，引導社會(huì )投資項目加大標準化部品部件庫產(chǎn)品應用。（責任單位：市住房建設局、市市場(chǎng)監管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

18.提升部品部件產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)部品部件產(chǎn)品通用化，引導企業(yè)制定標準化生產(chǎn)流程和管理制度，大幅提高生產(chǎn)模具重復利用率。支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立部品部件生產(chǎn)企業(yè)登記制度和開(kāi)展星級評價(jià)工作，將已登記的企業(yè)納入星級評價(jià)體系，評價(jià)范圍從預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)擴大到鋼構件及部品部件，不定期開(kāi)展飛行檢查服務(wù)，從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量；定期發(fā)布部品部件信息價(jià)，鼓勵政府投資項目采用高星級企業(yè)生產(chǎn)的部品部件，推動(dòng)部品部件向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)發(fā)展。（責任單位：市住房建設局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )）

19.優(yōu)化部品部件市場(chǎng)供需結構。繪制大灣區裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)地圖，綜合考慮部品部件生產(chǎn)企業(yè)的運輸和服務(wù)半徑，科學(xué)測算滿(mǎn)足我市需求的混凝土構件、鋼構件、部品部件的總產(chǎn)能。加強市場(chǎng)信息監測，支持行業(yè)協(xié)會(huì )建立信息化產(chǎn)品供應平臺，定期發(fā)布構件和部品部件產(chǎn)能供需情況。加強土地集約利用，對運輸困難的超大構件可短期租賃國有建設用地就近生產(chǎn)；對既有構件廠(chǎng)的改造升級可適當提高地塊容積率；對新建構件廠(chǎng)，在深汕特別合作區給予用地支持。探索建立基于區塊鏈的部品部件交易平臺，加強對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的大數據收集應用，促進(jìn)產(chǎn)能供需平衡。（責任單位：市住房建設局、市工業(yè)和信息化局、市規劃和自然資源局、市市場(chǎng)監管局、各區政府、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )）

20.大力發(fā)展應用綠色建材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證及生產(chǎn)應用，推動(dòng)標準化部品部件庫中的建材產(chǎn)品納入住建部綠色建材采信應用數據庫，開(kāi)展政府采購支持綠色建材推廣試點(diǎn)。積極推廣應用綠色建材和建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和財政性資金參與投資建設的公共建筑應當優(yōu)先采購和使用綠色建材以及建筑廢棄物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市住房建設局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

（六）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)

21.提高品牌企業(yè)國際國內競爭力。健全基地企業(yè)梯度培育體系，對標高端制造業(yè)，持續推進(jìn)國家、省、市三級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地企業(yè)的孵化、培育建設，重點(diǎn)扶持新型建筑工業(yè)化的“鏈主”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)。將基地企業(yè)作為我市新型建筑工業(yè)化發(fā)展的頭部企業(yè)，增強建筑產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的穩定性與可靠性，積極主導或參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制修訂，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權，提升品牌影響力。持續推動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)和大型國有企業(yè)對標國際，積極參與粵港澳大灣區和“一帶一路”重點(diǎn)項目建設。支持企業(yè)深度參與國際市場(chǎng)競爭，開(kāi)展工程總承包和全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)，推動(dòng)對外承包業(yè)務(wù)向項目融資、設計咨詢(xún)、運營(yíng)維護管理等高附加值領(lǐng)域拓展；積極探索在全球裝配式建筑工程建設、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準等領(lǐng)域的互認機制。（責任單位：市住房建設局、市國資委、市前海管理局、各區政府）

22.提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶動(dòng)力。支持行業(yè)組織作為產(chǎn)業(yè)紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，組織大型企業(yè)面向中小微企業(yè)發(fā)布供應鏈需求，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過(guò)上下游配套、分工協(xié)作和技術(shù)擴散等，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸與合作。發(fā)揮我市房地產(chǎn)企業(yè)行業(yè)影響力和主導力，以項目開(kāi)發(fā)為核心，提升工程總承包、代建單位的綜合管理能力。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)并購、引進(jìn)、參股等方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，提升供應鏈掌控力，推進(jìn)高水平產(chǎn)能合作，打造一批“鏈主”企業(yè)。支持單項冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，采取專(zhuān)業(yè)分工、技術(shù)合作等多種方式，與“鏈主”企業(yè)建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，圍繞“補鏈、強鏈”提高專(zhuān)業(yè)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。（責任單位：市住房建設局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市建筑工務(wù)署、市前海管理局、各區政府）

23.增強特色企業(yè)自主創(chuàng )新能動(dòng)力。支持科技龍頭企業(yè)助力新型建筑工業(yè)化，充分發(fā)揮信息化、5G技術(shù)、區塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)信息化、智能化技術(shù)與裝配式建筑融合發(fā)展。發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對企業(yè)創(chuàng )新的引導作用，形成數字設計、智能生產(chǎn)、智慧施工、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能建造設備裝備等智能建造多領(lǐng)域或單一領(lǐng)域的系統性解決方案，構建關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化應用生態(tài)。按照有關(guān)部署推進(jìn)培育綠色建材示范企業(yè)，加強裝配式裝修、綠色建材等配套產(chǎn)業(yè)布局，激活產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。引導市場(chǎng)前景佳、成長(cháng)性好、市場(chǎng)占有率高的部品部件特色企業(yè)，走專(zhuān)業(yè)化、標準化、差異化發(fā)展道路，培育單項冠軍企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng )新委、市市場(chǎng)監管局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市前海管理局、各區政府）

24.創(chuàng )建產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群承載區。依托深港科技創(chuàng )新合作區、坂雪崗科技城、深汕灣機器人小鎮、留仙洞等戰略新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動(dòng)先進(jìn)工業(yè)制造技術(shù)在裝配式建筑的研發(fā)應用。依托光明科學(xué)城、坪山高新區、深汕特別合作區、觀(guān)瀾高新園、富士康清湖園區等智能制造裝備、新材料產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，研制具有自主知識產(chǎn)權的建造設備和高性能建筑材料，打造部品部件生產(chǎn)智能工廠(chǎng)。支持龍崗區深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷建設，鼓勵采用“總部企業(yè)+生產(chǎn)基地”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區域布局，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈縱深優(yōu)勢與輻射溢出效應。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng )新委、市住房建設局、市前海管理局、各區政府）

四、保障措施

（一）強化統籌協(xié)調

加強各部門(mén)橫向及市區縱向的工作聯(lián)動(dòng)，由市住房建設局牽頭會(huì )同市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、建筑工務(wù)署、前海管理局等部門(mén)，建立統籌協(xié)調工作機制，確定具體任務(wù)及完成時(shí)間，實(shí)施責任到人，定期協(xié)調解決我市新型建筑工業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各區政府要落實(shí)屬地管理責任，明確新型建筑工業(yè)化工作機制和實(shí)施方案，保證項目按要求實(shí)施，大力推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與信息化、數字化、智能化技術(shù)融合發(fā)展。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自治管理，協(xié)助政府部門(mén)進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。

（二）加強督導評估

市住房建設局定期開(kāi)展全市新型建筑工業(yè)化實(shí)施情況的統計和跟蹤，根據各區、各部門(mén)定期報送的情況進(jìn)行全面客觀(guān)評估，相關(guān)評估情況納入市生態(tài)文明考核。建立動(dòng)態(tài)調整機制，依據新型建筑工業(yè)化發(fā)展中出現的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)調整并增補實(shí)施重點(diǎn)、政策舉措及保障機制，提高政策制定的科學(xué)性和可操作性。

（三）加大政策扶持

各部門(mén)在土地、規劃、財政、科技、產(chǎn)業(yè)等方面持續加大政策扶持力度，完善提前預售、資金資助、綠色金融、評獎評優(yōu)等多元激勵政策，對采用裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的綠色建筑，其外墻預制部分建筑面積可不計入容積率核算，最大不得超過(guò)建筑單體地上建筑面積的3%等創(chuàng )新激勵措施。將實(shí)施裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)園區作為城市建設的基礎配套納入總體規劃，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施智能制造技術(shù)改造項目按技改支持政策予以重點(diǎn)資助；對裝配式建筑相關(guān)的高性能材料、高端制造業(yè)、數字設計、建筑施工機器人等重點(diǎn)技術(shù)納入科技創(chuàng )新等財政資金扶持范圍；研究在符合路橋限載、限時(shí)、限高等要求的情況下，對超高、超寬的預制構件的運輸車(chē)輛，在物流運輸、交通保障方面給予政策支持。預制構件生產(chǎn)、運輸企業(yè)對大型預制構件運輸做好計劃，在線(xiàn)快速申請報交通運輸部門(mén)和交警部門(mén)審批，相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況優(yōu)先辦理。引導技術(shù)和管理創(chuàng )新，對國內首創(chuàng )應用的新型建造體系，經(jīng)市主管部門(mén)組織專(zhuān)家評審認定，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）健全人才體系

吸納信息化、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)裝配式建筑專(zhuān)家庫。支持校企共建一批現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，積極探索產(chǎn)學(xué)研一體的產(chǎn)教融合人才培養方式，培養專(zhuān)業(yè)后備人才。加強深港合作，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )與香港建造業(yè)議會(huì )建立合作機制，學(xué)習借鑒香港建筑產(chǎn)業(yè)工人培育機制，鼓勵龍頭骨干企業(yè)探索打造實(shí)訓基地，針對產(chǎn)業(yè)工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等開(kāi)展新型建筑工業(yè)化相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品應用的培訓，培育技能型產(chǎn)業(yè)工人。完善適應新型建筑工業(yè)化發(fā)展的建筑行業(yè)從業(yè)人員技能水平評價(jià)體系，引導從業(yè)人員技能水平評價(jià)與薪酬掛鉤，打通從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路。

（五）擴大宣傳交流

通過(guò)舉辦高峰論壇、博覽會(huì )、推廣會(huì )、現場(chǎng)工作會(huì )、交流研討會(huì )等活動(dòng)，向社會(huì )推介優(yōu)質(zhì)、誠信的新型建筑工業(yè)化技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，強化業(yè)內交流與合作。充分利用電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)媒體、手機媒體等，廣泛宣傳新型建筑工業(yè)化項目、優(yōu)秀企業(yè)及技術(shù)產(chǎn)品，讓公眾更全面了解新型建筑工業(yè)化對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，提高公眾認知度。

附件：《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案

（2023-2025）》任務(wù)分解表